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华体会hth登录入口 - 中央第三环境保护督察组向黑龙江省反馈“回头看”及专项督察情况

发布时间:2024-01-25  浏览 158 次

华体会hth登录入口-中央第三环境保护督察组向黑龙江省反馈“回头看”及专项督察情况

为贯彻落实党中心、国务院关在情况庇护督察的主要决议计划摆设,2018年5月30日至6月30日,中心第三情况庇护督察组(以下简称督察组)对黑龙江省第一轮中心情况庇护督察整改环境展开“回头看”,针对农业农村污染问题兼顾放置专项督察,并构成督察定见。经党中心、国务院核准,督察组在2018年10月23日向黑龙江省委、省当局进行反馈。反馈会由王文涛省长掌管,黄龙云组长传递督察定见,张庆伟书记作亮相讲话,黄润秋副组长,督察组相关人员,黑龙江省委、省当局带领班子成员和相关部分首要担任同志等加入了会议。

督察认为,黑龙江省积极贯彻落练习近生平态文明思惟,尽力推动中心情况庇护督察整改工作,特殊是2017年下半年以来,进一步强化办法、压实义务,成立省级带领包联凸起情况问题轨制,整改工作获得必然进展和成效。

省委、省当局首要带领前后针对督察整改和生态情况庇护工作做出指示143次,屡次深切实地督导推动整改重点使命和松花江水污染防治、农业农村污染管理等重点工作。封闭挠力河国度级天然庇护区、肇源沿江湿地省级天然庇护区等多个天然庇护区背法背规项目;积极推动兴凯湖国度级天然庇护区背法问题整改,庇护区内2538亩背法开垦耕地实现还湿还草;哈尔滨、佳木斯市别离退耕还林还湿还草12.8万亩、2.04万亩,鸡西市恢复退化湿地27万亩。2017年,全省共裁减地级以上城市建成区燃煤小汽锅4652台,裁减黄标车87917辆,较好地完成年度方针使命。

重视成立完美督察整改长效机制,针对督察使命清单增强督查督办,实施月调剂、季督查,整改时代共对3项凸起问题进行传递攻讦,对18项未完成整改问题公然挂牌督办。强化义务究查,深切查询拜访13个2016年督察移交的义务究查问题,共究查义务人170人,此中厅级干部23人;对2017年秋冬季秸秆禁烧不力的65名义务人实行问责,此中厅级干部8人。完美轨制办法,前后制定公布《黑龙江省年夜气污染防治条例》《黑龙江省水土连结条例》等处所性律例;省委、省当局将生态情况庇护作为对各市(地)年度方针查核的主要内容,查核分值由本来的5分增添至15分,伊春市、年夜兴安岭地域查核分值增添至21分。

黑龙江省高度正视此次“回头看”工作,边督边改,立行立改,鞭策处理一多量大众身旁的生态情况问题。截至2018年8月31日,督察组交办的4387件生态情况问题已根基办结。责令整改2723家;立案惩罚333家,罚款5948万元;立案侦察51件,拘留33人;约谈240人,问责840人。

督察指出,黑龙江省中心情况庇护督察整改固然获得必然进展,但全省督察整改工作整体比力被动,一些处所和部分担任认识不强、工作风格不实,乃至对付整改、概况整改、伪装整改。

一是一些处所和部分政治站位不高。一些带领干部思惟熟悉不到位,对习近生平态文明思惟学得不深不透,没有真正把生态情况庇护作为主要政治义务来担任。固然成立省督察整改工作带领小组,但研究摆设工作虚多实少,2017年仅召开过一次会议,且没无形成会议记要或记实;“回头看”进驻时代,省内供给的整改良展环境言行一致,报告请示材料提出完成整改使命38项,但使命清单只明列完成整改30项;经督察组核实,现实仅完成19项、根基完成7项。未完成整改方针的30项使命中,有12项分歧水平具有对付整改、概况整改、伪装整改问题。对秸秆禁烧工作正视不敷、工作不力,2017年10月,在中心再三告诫的环境下,仍有多地因年夜面积燃烧秸秆而呈现长时候重污染气候,空气质量指数“爆表”最长达29小时,大众反应强烈。

哈尔滨市推动整改立场不果断。因重污染气候应对不力等问题,虽在2017年11月被原情况庇护部、黑龙江省当局结合约谈,但2017年12月产生重污染气候时代,哈药团体制药总厂等6家企业仍未落实减排要求,年夜气污染物排放量没有削减,有的乃至不降反增。佳木斯市江北饮用水水源庇护问题整改不力,新水源选址工作严峻滞后,在用的江北饮用水水源二级庇护区内仍有中国石油莲江口油库等7家企业和单元正在运营,情况风险问题依然具有。

2016年第一轮督察交办的1226个大众举报问题中,被大众赞扬整改不到位或呈现污染反弹的有157个;“回头看”时代大众来电来信反应举报问题整改不到位或对查处成果不满足的多达354件,占到举报总数的8%。哈尔滨市朝阳垃圾填埋场渗滤液污染问题在“回头看”时代被大众频频举报,本地仅派出2名下层法律人员到现场查抄,并毛病认定大众举报不实,引发大众强烈不满。年夜庆市东城区污水处置厂异味扰平易近问题整改不完全,除臭系同一直未建成投运,年夜量糊口污水直排。齐齐哈尔市昂昂溪区胜合村四周纳污坑塘持久采取城市糊口污水和工业废水,水体黑臭,本地党委、当局面临大众强烈诉求不作为、不担任,形成卑劣影响。

督察组现场查抄哈尔滨朝阳垃圾填埋场污染管理环境。

二是义务落实不到位。全省整改使命分化落实不到位,直到2018年3月才要求各地按年度分化整改方针。省住建厅垃圾无害化处置问题整改不到位,摸底排查工作不实,34个未建成项目只排查出11个,整改工作严峻滞后。省情况庇护厅年夜气查核问责不到位,对鹤岗市在限批时代仍背规审批项目问题,不单没有查处,反而在未经核对的环境下在2017年5月为其消除限批。省林业厅湿地生态粉碎问题整改不到位,未依照整改方案要求展开冲击粉碎湿地背法行动专项步履,湿地生态粉碎问题依然多发频发。省河山资本厅在督察整改时代依然背法背规审批、延续矿权,致使天然庇护区内的一些背法探采矿行动禁而不止。

督察组现场查抄乌裕尔河国度级天然庇护区生态情况问题整改环境。

三是对付整改、概况整改问题多。对将糊口污泥堆存在嫩江行洪区,严峻要挟嫩江水情况平安问题,齐齐哈尔市虽新建污泥姑且堆场并进行防渗处置,但选址在原堆存点旁边,仍位在嫩江行洪区内。现场查抄时,10余万吨污泥全数露天堆存,恶臭满盈,情况污染和平安隐患仍然凸起。针对齐齐哈尔化工团体公司情况污染问题,整改方案要求实时“清算5.9万吨电石渣、地盘恢回复复兴貌”。但齐齐哈尔市并未按整改方案要求进行整改,而是采纳“污染搬场”的体例将年夜量电石渣转移至厂区内堆存,且堆存数目不降反增,到达约20万吨。

哈尔滨市9县(市)垃圾无害化处置项目扶植推动不力,“垃圾围城”问题凸起。松北区自2003年设立以来,未经审批私行将城镇糊口垃圾持久堆具有松花江北岸约1千米规模内的3个非正轨垃圾堆放点,累计堆存垃圾约46万立方米,占地30余万平方米,现场情况卑劣,大众反应强烈。在小月亮湾糊口垃圾堆存场内不法掩埋和堆存133桶偏氟乙烯等危险废料,合计20余吨,此中部门已产生泄露,污染隐患十分凸起。朴直县垃圾处置项目未按要求实时投运,近一年来天天将约100吨糊口垃圾运到通河县垃圾燃烧厂处置,但通河县垃圾燃烧厂持久不克不及一般运转,年夜量糊口垃圾堆具有厂区表里,严峻污染情况。

针对2016年督察指出的阿什河严峻污染问题,哈尔滨市延续用力不敷,治本不治标。承平文昌污水处置厂提标革新滞后,持久超负荷运转,天天3万多吨糊口污水溢流排入阿什河;沿岸10多个污水排口还没有截流纳管,年夜量建筑糊口垃圾堆放在河流两侧。2018年1月至6月,阿什河入松花江水质同比降落,水污染问题没有获得有用处理。

四是整改故弄玄虚乃至顶风背法。黑龙江省上报材料明白指出,朝阳垃圾填埋场渗滤液污染问题已完成整改。但督察发觉,该场200吨/日渗滤液处置装配持久不一般运转,并具有捏造运转记实、点窜流量计、稀释排放、欺骗财务资金等严峻背法行动。以租赁体例投运的800吨/日渗滤液处置装配近两年前后两次停运。今朝垃圾场内积压渗滤液已高达70万吨,不但对填埋场平安运转组成严峻要挟,并且年夜量外溢排入金家年夜壕,终究流入阿什河。哈尔滨市上报已完成309台10蒸吨/小时以上燃煤汽锅环保管理举措措施革新使命,但督察发觉,上报以并网体例完成整改的94台燃煤汽锅中有14台现实未进行污染管理举措措施革新且仍在继续利用,47台燃煤汽锅虽处在停用状况,但未进行任何整改。

针对省农垦总局红兴盛治理局八五三农场在挠力河国度级天然庇护区背规扶植问题,督察组要求严厉查处,实行问责。但农垦总局未当真查询拜访,仅凭八五三农场供给的庇护区治理局项目初步设想批复和垦区情况庇护局环评批复文件,即鉴定该移交问题不实,间接致使八五三农场顶风背法。2016年8月以来,八五三农场在庇护区焦点区、缓冲区和尝试区继续背规扶植旅游举措措施,展开旅游勾当,进一步粉碎庇护区生态情况。

专项督察发觉,黑龙江省作为农业年夜省,农业农村污染管理力度不年夜,农村情况污染问题凸起,与人平易近大众期盼还很年夜差距。

农村情况根本举措措施扶植滞后。黑龙江省现有行政村8697个,截至2017年末仅408个到达国度糊口垃圾管理要求,“垃圾围村”问题十分凸起,糊口垃圾随便倾倒、堆放、掩埋和露天燃烧现象严峻。哈尔滨尚志市一面坡镇是全省11个特点小镇之一,天天发生的数十吨垃圾均未获得搜集处置,房前屋后垃圾到处可见;亚布力镇2008年投资2700万元扶植的垃圾处置场处在弃管状况,垃圾堆体超出跨越地面十几米,并屡次产生自燃,渗滤液四周流淌,周边臭气熏天。

畜禽养殖污染管理推动迟缓。全省范围化畜禽养殖场3465家,粪污处置举措措施配套率为46.5%,经由过程环评审批的比例仅为46.8%,且举措措施不一般运转、烧毁物随便排放等背法问题遍及。督察发觉,正邦团体在肇东市扶植的两家年产10万头的生猪养殖场,2018年2月私行停运污水处置举措措施,向厂区外草甸偷排高浓度废水,严峻污染情况。齐齐哈尔市拜泉县瑞信诚牧业无限公司2013年7月起在双阳河省级天然庇护区缓冲区扶植奶牛养殖场,本地相关部分为其申请资金10400万元,并已到位资金9880万元,但企业污染防治举措措施仍不完美,污染严峻。

农村情况连片整治示范项目治理紊乱。2012年至2014年,中心资金投入8亿元、省级财务资金配套3.67亿元,专项撑持黑龙江省640个农村情况连片整治示范项目扶植。依照打算,这些项目本应在2015年全数落成,但省情况庇护厅、财务厅放宽要求,耽误建成时限,至“回头看”进驻时,仍有17个项目未开工、69个未建成、227个建成未验收;327个建成验收的项目中,54个持久闲置。经进一步伐查,640个项目中有568个具有谎报虚报项目、私行变动扶植内容、资金利用不规范等问题。

督察要求,黑龙江省委、省当局要果断贯彻落练习近生平态文明思惟,安稳建立“四个认识”,不竭提高政治站位,果断扛起生态文明扶植的政治义务,深化生态情况庇护党政同责和一岗双责。要切实处置好成长和庇护的关系,果断遏制和冲击背规扶植和生态粉碎行动;深切实行年夜气污染防治法,果断打赢蓝天捍卫战;增强情况根本举措措施扶植和农业农村情况污染管理,以鞭策中心情况庇护督察整改成契机,不竭改良生态情况质量。要依法依规严厉义务究查,对落实义务不力的问题,要责成相关部分进一步深切查询拜访,厘清义务,并按相关划定严厉、精准、有用问责。

督察强调,黑龙江省委、省当局应按照督察反馈定见,放松研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实环境要依照相关划定向社会公然。

督察组还对发觉的生态情况侵害义务究查问题进行了梳理,已按相关划定移交黑龙江省委、省当局处置。

编纂:蓝枫

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